1. Sản phẩm nào còn phải xin giấy xác nhận nội dung quảng cáo
Từ 01/01/2026, Luật Quảng cáo sửa đổi (Luật số 75/2025/QH15) quy định lại điều kiện quảng cáo sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt; từ 15/02/2026, phần lớn quy định về xác nhận nội dung quảng cáo của Bộ Y tế bị bãi bỏ. Vì vậy, trước khi chuẩn bị hồ sơ cần xác định sản phẩm có thuộc diện phải xin xác nhận hay không.
| ⚖ Luật Quảng cáo (sửa đổi bởi Luật số 75/2025/QH15) – trích khoản 4 Điều 20 | “4. Khi quảng cáo sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt phải có văn bản hoặc thông tin chứng nhận sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đó được phép lưu hành hoặc thực hiện tại Việt Nam còn hiệu lực theo quy định của pháp luật, trừ trường hợp sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt không thuộc danh mục phải cấp phép và bảo đảm các điều kiện sau đây: | a) Quảng cáo thuốc được thực hiện theo quy định của pháp luật về dược; | b) Quảng cáo mỹ phẩm phải có phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm theo quy định của pháp luật; | c) Quảng cáo chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong lĩnh vực gia dụng và y tế phải có giấy chứng nhận đăng ký lưu hành theo quy định của pháp luật; | d) Quảng cáo thực phẩm, phụ gia thực phẩm, sản phẩm dinh dưỡng dành cho trẻ em đến 36 tháng tuổi phải tuân thủ theo điều kiện của Luật này và phải đăng ký bản công bố sản phẩm hoặc tự công bố sản phẩm theo quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm; …” |
1.1. Thực phẩm
| ⚖ Nghị định 15/2018/NĐ-CP – Điều 26 | “Điều 26. Các thực phẩm phải đăng ký nội dung trước khi quảng cáo | 1. Thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt. | 2. Sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ đến 36 tháng tuổi không thuộc trường hợp cấm quảng cáo quy định tại Điều 7 của Luật quảng cáo.” |
| ⚖ Nghị quyết 15/2026/NQ-CP ngày 06/4/2026 – Điều 2 | “Trong thời gian tạm ngưng hiệu lực theo quy định tại Điều 1 Nghị quyết này, Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02 tháng 02 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm và các văn bản quy định, hướng dẫn thi hành tiếp tục có hiệu lực.” |
Nghị định 46/2026/NĐ-CP (thay Nghị định 15/2018/NĐ-CP) bị tạm ngưng hiệu lực cho đến khi Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) và nghị định hướng dẫn có hiệu lực, nên hồ sơ quảng cáo thực phẩm hiện vẫn làm theo Điều 27 và Mẫu số 10, 11 Nghị định 15/2018/NĐ-CP.
1.2. Thuốc
| ⚖ Nghị định 163/2025/NĐ-CP hướng dẫn Luật Dược – khoản 1, khoản 2 Điều 108 | “1. Cơ sở đề nghị xác nhận nội dung quảng cáo thuốc nộp hồ sơ trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến đến Bộ Y tế. | 2. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Bộ Y tế tổ chức thẩm định theo quy định tại Nghị định này và pháp luật về quảng cáo và cấp giấy xác nhận theo Mẫu số 03 hoặc Mẫu số 04 tại Phụ lục VI ban hành kèm theo Nghị định này. Trường hợp không cấp giấy xác nhận, Bộ Y tế phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do không cấp.” |
1.3. Mỹ phẩm, thiết bị y tế, hóa chất, dịch vụ khám chữa bệnh
Thông tư 03/2026/TT-BYT (hiệu lực 15/02/2026) bãi bỏ Thông tư 09/2015/TT-BYT, chỉ giữ lại một số nội dung liên quan đến thực phẩm; Bộ Y tế đã công bố bãi bỏ thủ tục cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo mỹ phẩm. Giấy xác nhận đã cấp trước đó tiếp tục được sử dụng đến khi bị thay thế, hủy bỏ hoặc hết hiệu lực. Riêng thiết bị y tế, trước khi quảng cáo, chủ sở hữu số lưu hành phải đăng tải công khai nội dung và hình thức dự kiến quảng cáo trên Cổng thông tin điện tử về quản lý trang thiết bị y tế (khoản 4 Điều 62 Nghị định 98/2021/NĐ-CP).
Hình 1. Sản phẩm còn phải xin giấy xác nhận nội dung quảng cáo năm 2026
2. Tải mẫu giấy xác nhận và đơn đăng ký
2.1. Mẫu số 11 – Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm
Mẫu số 11 Phụ lục I Nghị định 15/2018/NĐ-CP – kết quả do cơ quan tiếp nhận hồ sơ cấp cho doanh nghiệp. Nghị định 15/2018/NĐ-CP đang được áp dụng theo Nghị quyết 15/2026/NQ-CP.
Hình 2. Mẫu số 11 – Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm
⬇ Tải mẫu: Mẫu số 11 (Mẫu 1)
2.2. Mẫu số 10 – Đơn đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm
Mẫu số 10 Phụ lục I Nghị định 15/2018/NĐ-CP – doanh nghiệp lập, nộp kèm hồ sơ tại khoản 4 Điều 27.
Hình 3. Mẫu số 10 – Đơn đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm
⬇ Tải mẫu: Mẫu số 10 (Mẫu 2)
2.3. Mẫu đã thay đổi – chỉ để tham khảo
| ⚠ Cảnh báo: mẫu đã thay đổi | Không dùng các mẫu dưới đây để nộp hồ sơ mới. Quảng cáo thực phẩm dùng Mẫu số 10 Nghị định 15/2018/NĐ-CP; quảng cáo thuốc dùng mẫu tại Phụ lục VI Nghị định 163/2025/NĐ-CP; mỹ phẩm, thiết bị y tế, hóa chất, dịch vụ khám chữa bệnh không còn thủ tục xác nhận theo Thông tư 09/2015/TT-BYT. |
Mẫu 3, Mẫu 4 là đơn đề nghị xác nhận theo Thông tư 09/2015/TT-BYT (dùng chung cho thuốc, mỹ phẩm, thiết bị y tế, hóa chất, dịch vụ khám chữa bệnh) – phần quy định này đã bị bãi bỏ từ 15/02/2026. Mẫu 5 là Mẫu số 10 Nghị định 46/2026/NĐ-CP – Nghị định này đang tạm ngưng hiệu lực.
Hình 4. Mẫu đơn đề nghị theo Thông tư 09/2015/TT-BYT (đã thay đổi)
Hình 5. Mẫu số 10 Nghị định 46/2026/NĐ-CP (đang tạm ngưng hiệu lực)
⬇ Tải mẫu: Mẫu theo TT 09/2015 (Mẫu 3)
⬇ Tải mẫu: Mẫu theo TT 09/2015 (Mẫu 4)
⬇ Tải mẫu: Mẫu số 10 NĐ 46/2026 (Mẫu 5)
2.4. Bảng đối chiếu nội dung quảng cáo (Ban biên tập soạn)
Cơ quan xác nhận chỉ yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ 01 lần, nên doanh nghiệp nên tự rà soát từng câu chữ, hình ảnh trong ma két với bản công bố sản phẩm trước khi nộp. Bảng này không phải thành phần hồ sơ. Sao chép nội dung vào Word để dùng.
Hình 6. Bảng đối chiếu nội dung quảng cáo thực phẩm (Ban biên tập soạn)
3. Hướng dẫn ghi đơn Mẫu số 10 và lỗi hay gặp
Hình 7. Mẫu số 10 – Đơn đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm: cách ghi
| ⚖ Nghị định 15/2018/NĐ-CP – trích khoản 4, khoản 5 Điều 27 | “4. Hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo gồm: a) Đơn đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo theo Mẫu số 10 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này; b) Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm và Bản công bố sản phẩm đã được cơ quan có thẩm quyền xác nhận (bản sao có xác nhận của tổ chức, cá nhân); c) Mẫu nhãn sản phẩm (bản có xác nhận của tổ chức, cá nhân); d) Đối với quảng cáo trên báo nói, báo hình thì phải có kịch bản dự kiến quảng cáo và nội dung dự kiến quảng cáo ghi trong đĩa hình, đĩa âm thanh; đối với quảng cáo trên các phương tiện khác thì phải có ma két (mẫu nội dung) dự kiến quảng cáo (bản có xác nhận của tổ chức, cá nhân); đ) Đối với nội dung quảng cáo ngoài công dụng, tính năng của sản phẩm ghi trong bản công bố sản phẩm thì phải có tài liệu khoa học chứng minh (bản sao có xác nhận của tổ chức, cá nhân); … | 5. … b) Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm xem xét hồ sơ và trả kết quả theo Mẫu số 11 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này. …” |
| Mục | Cách ghi | Lưu ý |
| Kính gửi | Cơ quan đã cấp Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm | Không gửi Sở Văn hóa |
| Tên, địa chỉ trụ sở | Theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh | Không ghi địa chỉ cửa hàng |
| Bảng sản phẩm | Tên sản phẩm; số, ngày Giấy tiếp nhận | Mỗi dòng một sản phẩm |
| Phương tiện quảng cáo | Báo, truyền hình, bảng quảng cáo, tờ rơi, website… | Chỉ quảng cáo trên phương tiện đã ghi |
| Hồ sơ kèm theo | Liệt kê theo khoản 4 Điều 27 | Tài liệu nước ngoài: dịch, công chứng |
| Lỗi trong mẫu và điểm không được nhầm | – Mẫu số 10 (Mẫu 2): tiêu đề cột ghi “Giấy tiếp nhận đăng ký bản công sản phẩm”, thiếu chữ “bố” – đúng là “bản công bố sản phẩm”. | – Mẫu 4 (theo Thông tư 09/2015/TT-BYT): phần đầu là đơn đề nghị nhưng phần cuối lại là “Cơ quan xác nhận”, ghép nhầm hai mẫu – không dùng. | – Thực phẩm bảo vệ sức khỏe thiếu câu “Thực phẩm này không phải là thuốc và không có tác dụng thay thế thuốc chữa bệnh” là lý do bị yêu cầu sửa (khoản 3 Điều 27). | – Dùng hình ảnh, trang phục, tên của cơ sở y tế, bác sỹ, dược sỹ, thư cảm ơn của người bệnh để quảng cáo thực phẩm là trái khoản 2 Điều 27. | – Quá 90 ngày làm việc kể từ khi có công văn yêu cầu sửa đổi, bổ sung mà không nộp lại thì hồ sơ không còn giá trị. | – Thực phẩm thông thường không thuộc Điều 26 thì không phải xin xác nhận; mỹ phẩm không còn thủ tục xác nhận từ 15/02/2026. |
4. Ví dụ giấy xác nhận và lưu ý khi quảng cáo tại mặt bằng thuê
Hình 8. Ví dụ Mẫu số 11 – giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm (dữ liệu giả định)
Tình huống giả định: Công ty TNHH Dinh dưỡng An Khang có trụ sở tại số 8 đường Trần Phú và thuê thêm một cửa hàng tại số 21 đường Lê Lợi để bán thực phẩm dinh dưỡng y học AK-Gluco. Công ty nộp đơn Mẫu số 10, ghi phương tiện quảng cáo gồm bảng quảng cáo tại cửa hàng thuê, tờ rơi và website; cơ quan tiếp nhận cấp giấy xác nhận Mẫu số 11 kèm nội dung đã duyệt.
| ⚖ Nghị định 15/2018/NĐ-CP – khoản 6 Điều 27 | “6. Tổ chức, cá nhân có sản phẩm quảng cáo; tổ chức, cá nhân phát hành quảng cáo chỉ được tiến hành quảng cáo sản phẩm đã được cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo và chỉ được quảng cáo phù hợp với nội dung đã được xác nhận.” |
| Lưu ý khi quảng cáo tại cửa hàng, mặt bằng thuê | – Địa chỉ trên đơn và giấy xác nhận là địa chỉ trụ sở theo đăng ký kinh doanh; cửa hàng, mặt bằng thuê ghi ở mục phương tiện quảng cáo nếu đặt bảng, tờ rơi tại đó. | – Hợp đồng thuê mặt bằng nên có điều khoản cho phép bên thuê treo biển hiệu, đặt bảng quảng cáo, vị trí và kích thước; bảng quảng cáo ngoài trời còn phải tuân thủ quy định về phương tiện quảng cáo ngoài trời của địa phương. | – Chủ nhà cho thuê vị trí đặt bảng quảng cáo là người phát hành quảng cáo: chỉ nhận đặt nội dung thực phẩm đã có giấy xác nhận, nên yêu cầu bên thuê đưa bản sao giấy xác nhận và nội dung đã duyệt. | – Chuyển sang mặt bằng thuê mới: nội dung quảng cáo không đổi nhưng phương tiện, địa điểm đặt bảng thay đổi – nên hỏi cơ quan đã xác nhận trước khi dựng bảng mới. | – Giấy xác nhận hết hiệu lực sử dụng khi giấy tiếp nhận bản công bố hết hiệu lực, sản phẩm thay đổi thành phần, công dụng hoặc bị thu hồi (khoản 3 Điều 23 Thông tư 09/2015/TT-BYT, phần còn hiệu lực). |
Kết luận
Năm 2026, giấy xác nhận nội dung quảng cáo chủ yếu áp dụng với thực phẩm bảo vệ sức khỏe, dinh dưỡng y học, ăn kiêng đặc biệt, sản phẩm dinh dưỡng cho trẻ đến 36 tháng (Mẫu số 10, 11 Nghị định 15/2018/NĐ-CP) và thuốc (Nghị định 163/2025/NĐ-CP). Doanh nghiệp cần ghi đúng phương tiện quảng cáo, kể cả bảng quảng cáo tại mặt bằng thuê, và chỉ quảng cáo đúng nội dung đã được xác nhận. Theo dõi Kinh tế và Pháp luật (kinhtevaphapluat.vn) để cập nhật quy định quảng cáo mới.
| Lưu ý | Nội dung mang tính tham khảo, cập nhật đến ngày 10/10/2026. Khi Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) và nghị định hướng dẫn có hiệu lực, biểu mẫu quảng cáo thực phẩm có thể thay đổi. |