1. Khi nào cần giấy ủy quyền thành lập hộ kinh doanh
Chủ hộ kinh doanh có thể tự nộp hồ sơ hoặc ủy quyền cho cá nhân, tổ chức khác thực hiện thủ tục đăng ký hộ kinh doanh. Có hai loại văn bản ủy quyền dễ nhầm: ủy quyền làm thủ tục (nộp hồ sơ, nhận kết quả) và văn bản các thành viên hộ gia đình ủy quyền cho một người làm chủ hộ kinh doanh.
Hình 1. Hai loại văn bản ủy quyền khi thành lập hộ kinh doanh
| ⚖ Nghị định 168/2025/NĐ-CP – Điều 93 (đoạn mở đầu, khoản 1, khoản 2) | “Chủ hộ kinh doanh có thể ủy quyền cho tổ chức, cá nhân khác thực hiện thủ tục đăng ký hộ kinh doanh theo quy định sau đây: | 1. Trường hợp ủy quyền cho cá nhân thực hiện thủ tục đăng ký hộ kinh doanh, kèm theo hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh phải có văn bản ủy quyền cho cá nhân thực hiện thủ tục liên quan đến đăng ký hộ kinh doanh. Văn bản ủy quyền này không bắt buộc phải công chứng, chứng thực. | 2. Trường hợp ủy quyền cho tổ chức thực hiện thủ tục đăng ký hộ kinh doanh, kèm theo hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh phải có bản sao hợp đồng cung cấp dịch vụ với tổ chức làm dịch vụ thực hiện thủ tục liên quan đến đăng ký hộ kinh doanh, giấy giới thiệu của tổ chức đó cho cá nhân trực tiếp thực hiện thủ tục liên quan đến đăng ký hộ kinh doanh.” |
| ⚖ Nghị định 168/2025/NĐ-CP – Điều 93 khoản 5 (sửa đổi bởi Điều 15 Nghị định 296/2026/NĐ-CP) | “5. Người ủy quyền và người được ủy quyền thực hiện thủ tục đăng ký hộ kinh doanh chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp, trung thực và chính xác của việc ủy quyền. Người ủy quyền và người được ủy quyền phải thực hiện xác thực điện tử để được cấp đăng ký hộ kinh doanh khi thực hiện thủ tục đăng ký thành lập hộ kinh doanh, đăng ký thay đổi chủ hộ kinh doanh, đăng ký thay đổi thành viên hộ gia đình đăng ký hộ kinh doanh. | Trường hợp việc xác thực điện tử bị gián đoạn thì người ủy quyền thực hiện việc xác thực điện tử sau khi được cấp đăng ký hộ kinh doanh. Trường hợp người ủy quyền không xác nhận hoặc xác nhận không ủy quyền thực hiện thủ tục đăng ký hộ kinh doanh thì Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã yêu cầu hộ kinh doanh báo cáo theo quy định tại khoản 6 Điều 22 Nghị định này. | Trường hợp chưa có tài khoản định danh điện tử để thực hiện xác thực điện tử thì hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh phải kèm theo bản sao thẻ Căn cước hoặc thẻ Căn cước công dân còn hiệu lực của người ủy quyền.” |
| ⚖ Nghị định 168/2025/NĐ-CP – Điều 99 khoản 2 | “2. Hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh bao gồm: | a) Giấy đề nghị đăng ký hộ kinh doanh; | b) Bản sao văn bản ủy quyền của thành viên hộ gia đình cho một thành viên làm chủ hộ kinh doanh đối với trường hợp hộ kinh doanh do các thành viên hộ gia đình đăng ký thành lập. Văn bản ủy quyền này phải được công chứng hoặc chứng thực theo quy định của pháp luật.” |
Nghị định 296/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ 23/7/2026, bỏ cụm từ “nơi hộ kinh doanh đăng ký trụ sở” tại khoản 1 Điều 99 và chỉ yêu cầu xác thực điện tử với ba thủ tục: thành lập, thay đổi chủ hộ, thay đổi thành viên hộ gia đình. Hồ sơ hợp lệ được Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh trong 03 ngày làm việc. Ủy quyền cho đơn vị bưu chính công ích thì nhân viên bưu chính nộp bản sao phiếu gửi hồ sơ có chữ ký xác nhận của nhân viên bưu chính và chủ hộ kinh doanh (khoản 3 Điều 93).
2. Tải mẫu giấy ủy quyền thành lập hộ kinh doanh
Mục 2.1 là mẫu do Ban biên tập soạn theo Điều 93 Nghị định 168/2025/NĐ-CP (đã sửa đổi) – nên dùng mẫu này. Mục 2.2, 2.3 là các file Word tải trực tiếp (không cần đăng nhập, không có logo); các file này còn ghi cơ quan cấp huyện, CMND hoặc thiếu nội dung bắt buộc nên cần sửa như cảnh báo trước khi dùng.
2.1. Giấy ủy quyền thực hiện thủ tục đăng ký thành lập hộ kinh doanh (Ban biên tập soạn)
Gồm căn cứ Điều 93, thông tin chủ hộ kinh doanh và hộ kinh doanh dự kiến, người được ủy quyền (số định danh cá nhân), phạm vi (nộp, bổ sung hồ sơ, nhận kết quả tại Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã), việc không được làm, thời hạn, thù lao và cam kết xác thực điện tử. Sao chép nội dung vào Word để dùng.
Hình 2. Giấy ủy quyền thành lập hộ kinh doanh (Ban biên tập soạn)
| Nội dung mẫu 2.1 | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM – Độc lập - Tự do - Hạnh phúc. GIẤY ỦY QUYỀN (V/v thực hiện thủ tục đăng ký thành lập hộ kinh doanh). – Căn cứ Bộ luật Dân sự năm 2015; – Căn cứ Điều 93 Nghị định số 168/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 296/2026/NĐ-CP. Hôm nay, ngày … tháng … năm ……, tại ……, chúng tôi gồm: | I. BÊN ỦY QUYỀN (Chủ hộ kinh doanh – Bên A): Họ và tên; Ngày sinh; Số định danh cá nhân; Nơi thường trú; Số điện thoại; Tên hộ kinh doanh dự kiến; Địa chỉ trụ sở hộ kinh doanh. | II. BÊN ĐƯỢC ỦY QUYỀN (Bên B): Họ và tên; Ngày sinh; Số định danh cá nhân; Nơi thường trú; Số điện thoại. | III. NỘI DUNG, PHẠM VI ỦY QUYỀN: Bên B được nhân danh Bên A thực hiện thủ tục đăng ký thành lập hộ kinh doanh tại Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã ……, gồm: 1. Nộp hồ sơ (trực tiếp hoặc qua mạng thông tin điện tử), sửa đổi, bổ sung hồ sơ theo thông báo của Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã; 2. Nhận giấy tiếp nhận hồ sơ, thông báo và Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh. Bên B không được ký thay Bên A trên Giấy đề nghị đăng ký hộ kinh doanh; không được ủy quyền lại cho người khác. | IV. THỜI HẠN ỦY QUYỀN: từ ngày …/…/…… đến khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh. V. THÙ LAO: Không có / Có: …… đồng. VI. CAM KẾT: Bên A và Bên B chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp, trung thực và chính xác của việc ủy quyền; thực hiện xác thực điện tử theo yêu cầu khi đăng ký. Trường hợp Bên A chưa có tài khoản định danh điện tử, hồ sơ kèm bản sao thẻ Căn cước/Căn cước công dân còn hiệu lực của Bên A. | BÊN ĐƯỢC ỦY QUYỀN (Ký, ghi rõ họ tên) – BÊN ỦY QUYỀN (Ký, ghi rõ họ tên). |
| ⚠ Cảnh báo: mẫu đã thay đổi | – Mẫu 1 ghi “Nộp hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh tại cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện”: từ 01/7/2025 hồ sơ nộp tại Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã – sửa trước khi dùng. | – Mẫu 2, 3 ghi “CMND/Thẻ căn cước”, “Liên hệ Phòng Kế hoạch – Tài chính” (cơ quan cấp huyện, không còn) và để bên ủy quyền “ký, đóng dấu” dù là cá nhân; thiếu ngày sinh của bên ủy quyền. | – Mẫu 4 ghi “Số chứng thực”, “Chỗ ở hiện tại” (nên ghi số định danh cá nhân, nơi thường trú), cho phép Bên B “ủy quyền lại”, gộp việc làm chủ hộ với việc nộp hồ sơ và không có phần công chứng/chứng thực – trong khi văn bản này bắt buộc công chứng hoặc chứng thực. | – Các mẫu chưa có nội dung xác thực điện tử và bản sao thẻ Căn cước của người ủy quyền theo khoản 5 Điều 93 (sửa đổi bởi Nghị định 296/2026/NĐ-CP). | – Mẫu 3 trùng Mẫu 2. |
2.2. Giấy ủy quyền thực hiện thủ tục đăng ký hộ kinh doanh – cần sửa trước khi dùng
Chủ hộ kinh doanh ủy quyền cho cá nhân nộp hồ sơ, nhận kết quả đăng ký hộ kinh doanh: thông tin hai bên, nội dung công việc, thời hạn, cam kết, chữ ký. Mẫu 1 có đủ ngày sinh, số điện thoại, liệt kê các việc nộp hồ sơ, nhận giấy biên nhận, nhận Giấy chứng nhận; Mẫu 2, 3 chia thành 4 điều (nội dung, thời hạn, nghĩa vụ, điều khoản cuối cùng). Mẫu 3 trùng Mẫu 2.
Hình 3. Giấy ủy quyền thực hiện thủ tục đăng ký hộ kinh doanh
⬇ Tải mẫu: Giấy ủy quyền thực hiện thủ tục đăng ký hộ kinh doanh (Mẫu 1)
⬇ Tải mẫu: Giấy ủy quyền nộp hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh (Mẫu 2)
⬇ Tải mẫu: Giấy ủy quyền nộp hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh (Mẫu 3)
2.3. Giấy ủy quyền của thành viên hộ gia đình cho một thành viên làm chủ hộ kinh doanh – cần sửa trước khi dùng
Dùng khi hộ kinh doanh do các thành viên hộ gia đình cùng đăng ký thành lập: các thành viên (Bên A) ủy quyền cho một người (Bên B) làm chủ hộ kinh doanh theo Giấy đề nghị đăng ký và biên bản thỏa thuận góp vốn; có thời hạn, nghĩa vụ các bên, chữ ký từng thành viên. Văn bản này phải được công chứng hoặc chứng thực.
Hình 4. Giấy ủy quyền của thành viên hộ gia đình cho một thành viên làm chủ hộ kinh doanh
⬇ Tải mẫu: Giấy ủy quyền thành viên hộ gia đình làm chủ hộ kinh doanh (Mẫu 4)
3. Hướng dẫn cách ghi giấy ủy quyền
Hình 5. Giấy ủy quyền thành lập hộ kinh doanh (Ban biên tập soạn): cách ghi
Hình 6. Mẫu giấy ủy quyền đăng ký hộ kinh doanh: chỗ cần sửa
| Mục | Cách ghi | Lưu ý |
| Căn cứ | Bộ luật Dân sự 2015; Điều 93 Nghị định 168/2025/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định 296/2026/NĐ-CP) | |
| Bên ủy quyền | Chủ hộ kinh doanh: họ tên, ngày sinh, số định danh cá nhân, nơi thường trú, điện thoại | Đúng người ký Giấy đề nghị |
| Hộ kinh doanh | Tên dự kiến, địa chỉ trụ sở | Khớp Giấy đề nghị đăng ký hộ kinh doanh |
| Bên được ủy quyền | Họ tên, ngày sinh, số định danh cá nhân, nơi thường trú | Người trực tiếp nộp hồ sơ |
| Phạm vi | Nộp, bổ sung hồ sơ; nhận giấy tiếp nhận, thông báo, Giấy chứng nhận | Ghi Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã |
| Việc không được làm | Ký thay Giấy đề nghị; ủy quyền lại | |
| Thời hạn, thù lao | Đến khi được cấp Giấy chứng nhận; có hay không có thù lao | |
| Xác thực điện tử | Cam kết thực hiện; chưa có tài khoản định danh thì kèm bản sao thẻ Căn cước | Khoản 5 Điều 93 |
| Chữ ký | Hai bên ký, ghi rõ họ tên | Không bắt buộc công chứng, chứng thực |
| Lỗi trong mẫu và điểm không được nhầm | – Ghi nơi nộp hồ sơ là “cấp huyện”, “Phòng Kế hoạch – Tài chính”. | – Nhầm giấy ủy quyền nộp hồ sơ với văn bản thành viên hộ gia đình ủy quyền làm chủ hộ (loại sau bắt buộc công chứng/chứng thực). | – Người ủy quyền không xác thực điện tử hoặc xác nhận không ủy quyền – Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã yêu cầu hộ kinh doanh báo cáo. | – Thông tin chủ hộ, tên hộ kinh doanh không khớp Giấy đề nghị. | – Ghi CMND, “Chỗ ở hiện tại”, “Số chứng thực” thay cho số định danh cá nhân, nơi thường trú. | – Cho phép người được ủy quyền ủy quyền lại mà không cần thiết. |
4. Ví dụ giấy ủy quyền đã điền
Hình 7. Ví dụ giấy ủy quyền thành lập hộ kinh doanh đã điền (dữ liệu giả định)
Tình huống giả định: bà Phạm Thị Thu mở “Tiệm bánh Thu Hương” tại nhà riêng ở phường Long Biên, TP. Hà Nội nhưng không sắp xếp được thời gian, ủy quyền cho con trai là anh Phạm Minh Khang nộp hồ sơ tại UBND phường Long Biên. Bà Thu tự ký Giấy đề nghị đăng ký hộ kinh doanh; giấy ủy quyền không cần công chứng. Bà Thu đã có tài khoản định danh điện tử mức 2 nên xác thực điện tử trên ứng dụng khi hồ sơ được nộp, không phải nộp bản sao thẻ Căn cước.
| Lưu ý khi ủy quyền đăng ký hộ kinh doanh | – Chủ hộ kinh doanh tự ký Giấy đề nghị đăng ký hộ kinh doanh. | – Kiểm tra trước tài khoản định danh điện tử để xác thực kịp thời. | – Người được ủy quyền mang thẻ Căn cước khi nộp hồ sơ trực tiếp. | – Ủy quyền cho tổ chức dịch vụ: chuẩn bị hợp đồng dịch vụ và giấy giới thiệu thay cho giấy ủy quyền. | – Lưu bản giấy ủy quyền cùng Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh. |
Kết luận
Giấy ủy quyền thành lập hộ kinh doanh cho cá nhân không cần công chứng, nhưng người ủy quyền và người được ủy quyền phải xác thực điện tử theo khoản 5 Điều 93 Nghị định 168/2025/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định 296/2026/NĐ-CP); hồ sơ nộp tại Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã. Hộ do nhiều thành viên thành lập cần thêm văn bản ủy quyền làm chủ hộ có công chứng hoặc chứng thực. Theo dõi Kinh tế và Pháp luật (kinhtevaphapluat.vn) để cập nhật biểu mẫu đăng ký kinh doanh.
| Lưu ý | Nội dung mang tính tham khảo, cập nhật đến ngày 12/10/2026. Hồ sơ cụ thể theo hướng dẫn của Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã nơi nộp. |