1. Căn cứ pháp lý và phạm vi áp dụng
Phụ lục IV dùng khi dự án PPP được lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức chỉ định nhà đầu tư và thực hiện theo quy trình thông thường: bên mời thầu lập hồ sơ yêu cầu, trình phê duyệt và phát hành cho nhà đầu tư được đề nghị chỉ định; nhà đầu tư nộp hồ sơ đề xuất (HSĐX) để được đánh giá trước khi đàm phán, ký hợp đồng.
| ⚖ Phụ lục IV Thông tư 98/2025/TT-BTC – Từ ngữ viết tắt (trích) | “Luật PPP: Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư số 64/2020/QH14 (được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 03/2022/QH15, Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15) | Nghị định số 243/2025/NĐ-CP: Nghị định số 243/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 9 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư | Nghị định số 257/2025/NĐ-CP: Nghị định số 257/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết về việc thực hiện dự án áp dụng loại hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao” |
| ⚖ Phụ lục IV – Chương I, Mục 1, điểm a khoản 1.2 (trích) | “a) Vốn chủ sở hữu tối thiểu mà nhà đầu tư phải thu xếp là: ___ [ghi vốn chủ sở hữu tối thiểu yêu cầu nhà đầu tư phải thu xếp bằng số và bằng chữ, vốn chủ sở hữu tối thiểu không thấp hơn 15% tổng mức đầu tư dự án không bao gồm vốn nhà nước quy định tại Điều 70 và Điều 72 của Luật PPP; …]” |
Theo nội dung Thông tư 129/2026/TT-BTC ngày 27/8/2026 sửa đổi Thông tư 98/2025/TT-BTC (tóm tắt): bổ sung Phụ lục IV.A – Mẫu hồ sơ đề xuất dự án, Phụ lục IV.B – Mẫu hồ sơ đề xuất dự án qua mạng (E-HSĐXDA), Phụ lục IV.C – Mẫu văn bản phê duyệt thông tin dự án đầu tư kinh doanh do nhà đầu tư đề xuất; bãi bỏ cụm từ “được chứng thực” tại ghi chú (5) Mẫu số 04 Phụ lục IV.
Hình 1. Hồ sơ yêu cầu trong quy trình chỉ định nhà đầu tư dự án PPP
2. Tải mẫu hồ sơ yêu cầu dự án PPP chỉ định nhà đầu tư
Các file dưới đây tải trực tiếp, không cần đăng nhập.
2.1. Phụ lục IV – Mẫu hồ sơ yêu cầu đối với dự án PPP áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư (PDF, 85 trang)
Toàn văn Phụ lục IV kèm theo Thông tư 98/2025/TT-BTC: trang bìa, mục lục, Phần 1 (Chỉ dẫn nhà đầu tư 31 mục; Đánh giá hồ sơ đề xuất; Biểu mẫu dự thầu Mẫu số 01 – 11), Phần 2 (Yêu cầu thực hiện dự án), Phần 3 (Dự thảo hợp đồng và biểu mẫu hợp đồng). Bản PDF chưa cập nhật điểm sửa đổi của Thông tư 129/2026/TT-BTC (xem Mục 3).
Hình 2. Phụ lục IV – Mẫu hồ sơ yêu cầu đối với dự án PPP áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư (PDF, 85 trang)
⬇ Tải mẫu: Phụ lục IV – Mẫu hồ sơ yêu cầu dự án PPP chỉ định nhà đầu tư – PDF
2.2. Trọn bộ phụ lục Thông tư 98/2025/TT-BTC – bản Word (có Phụ lục IV)
File Word gộp các phụ lục mẫu của Thông tư 98/2025/TT-BTC (Phụ lục I, III, IV, V, VI, VII…). Phụ lục IV nằm sau Phụ lục III – sao chép riêng phần này để soạn hồ sơ yêu cầu. File khá lớn (khoảng 550 KB, hơn 300 trang khi in).
Hình 3. Trọn bộ phụ lục Thông tư 98/2025/TT-BTC – bản Word (có Phụ lục IV)
⬇ Tải mẫu: Trọn bộ phụ lục Thông tư 98/2025/TT-BTC – Word
3. Hướng dẫn lập hồ sơ yêu cầu và điểm cần lưu ý
Ảnh chú thích lấy từ bản PDF Phụ lục IV; ô ⚠ là chỗ cần lựa chọn hoặc cập nhật.
Hình 4. Chương I, Mục 1 – yêu cầu về vốn, giá, vốn nhà nước
Hình 5. Chương I, Mục 7 – thành phần hồ sơ đề xuất
Hình 6. Chương II – tư cách hợp lệ và đánh giá năng lực
Hình 7. Chương II – đánh giá kỹ thuật, tài chính – thương mại
Hình 8. Chương III – Mẫu số 04 và điểm đã được sửa đổi
| Phần / chương | Bên mời thầu cần điền |
| Trang bìa | Tên dự án theo quyết định phê duyệt; ngày phát hành; số, ngày quyết định phê duyệt HSYC; chữ ký tư vấn (nếu có) và bên mời thầu |
| Chương I – Mục 1 | Vốn chủ sở hữu tối thiểu, tổng vốn phải thu xếp; giá, phí dịch vụ công; vốn nhà nước hỗ trợ; nộp ngân sách/thời hạn hợp đồng; các yêu cầu riêng cho dự án BT; thông tin cơ bản dự án |
| Chương I – Mục 2 – 31 | Thời điểm đóng thầu, hiệu lực HSĐX, quy cách HSĐX, mở thầu, đàm phán, ký kết, bảo đảm thực hiện hợp đồng |
| Chương II | Tiêu chuẩn hợp lệ; năng lực (đạt/không đạt); kỹ thuật; chọn một phương pháp đánh giá tài chính – thương mại phù hợp loại hợp đồng |
| Chương III | Biểu mẫu dự thầu Mẫu số 01 – 11 để nhà đầu tư kê khai |
| Phần 2, 3 | Yêu cầu thực hiện dự án từ báo cáo nghiên cứu khả thi; dự thảo hợp đồng dự án |
| Điểm cần lưu ý và không được nhầm | – Thông tư 129/2026/TT-BTC đã bãi bỏ cụm từ “được chứng thực” tại ghi chú (5) Mẫu số 04 – cả hai file tải về vẫn là văn bản gốc của Thông tư 98, cần xóa cụm từ này khi lập HSYC. | – Mục 4.2 Chương II yêu cầu bên mời thầu tự xác định một phương pháp đánh giá tài chính – thương mại; phần in nghiêng trong ngoặc vuông là hướng dẫn, phải thay bằng nội dung cụ thể trước khi phát hành. | – Nhà đầu tư liên danh: vốn chủ sở hữu được cộng của các thành viên; mẫu yêu cầu thành viên đứng đầu liên danh góp tối thiểu 30%, từng thành viên tối thiểu 15% vốn chủ sở hữu. | – Không nhầm với Phụ lục III (hồ sơ mời thầu dự án PPP – đấu thầu rộng rãi, đàm phán cạnh tranh), Phụ lục VIII (hồ sơ yêu cầu dự án đầu tư kinh doanh) hay các mẫu cũ theo Thông tư 09/2021/TT-BKHĐT, Thông tư 15/2024/TT-BKHĐT. | – Một số bản Word đăng trên mạng chỉ có trang bìa Phụ lục IV, thiếu toàn bộ nội dung – kiểm tra mục lục trước khi dùng. |
4. Ví dụ Mục 1 Chương I đã điền
Hình 9. Ví dụ Mục 1 Chương I hồ sơ yêu cầu dự án nhà máy xử lý nước thải (dữ liệu giả định)
| Lưu ý khi lập và phát hành hồ sơ yêu cầu | – Mọi số liệu (vốn, giá, phí, thời hạn hợp đồng) phải khớp quyết định phê duyệt dự án và báo cáo nghiên cứu khả thi. | – Ghi rõ “Không áp dụng” với các mục không phù hợp (ví dụ yêu cầu riêng cho dự án BT) thay vì để trống. | – HSYC được phát hành theo thời gian ghi trong thư mời gửi nhà đầu tư được đề nghị chỉ định. | – Lưu ý các trường hợp không phải chứng minh vốn chủ sở hữu (doanh nghiệp khoa học và công nghệ, khởi nghiệp sáng tạo… theo mục 2.1.4 Chương II). |
Kết luận
Hồ sơ yêu cầu đối với dự án PPP áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư lập theo Phụ lục IV Thông tư 98/2025/TT-BTC, cập nhật điểm sửa đổi của Thông tư 129/2026/TT-BTC. Phần quan trọng nhất là Mục 1 Chương I (yêu cầu vốn, giá, thời hạn hợp đồng) và tiêu chuẩn đánh giá tại Chương II – phải khớp quyết định phê duyệt dự án. Theo dõi Kinh tế và Pháp luật (kinhtevaphapluat.vn) để cập nhật các mẫu mới nhất.
| Lưu ý | Nội dung mang tính tham khảo, cập nhật đến ngày 06/10/2026. Đối chiếu toàn văn Thông tư 98/2025/TT-BTC, Thông tư 129/2026/TT-BTC và Luật PPP (sửa đổi) trước khi phát hành hồ sơ yêu cầu. |