1. Giải trình nhu cầu theo Nghị định 219/2025/NĐ-CP
Trước đây, theo Nghị định 152/2020/NĐ-CP, doanh nghiệp phải làm thủ tục giải trình và được chấp thuận nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài (Mẫu 01/PLI) trước khi đề nghị cấp giấy phép lao động. Từ ngày 07/8/2025, Nghị định 219/2025/NĐ-CP gộp hai bước: người sử dụng lao động lập một văn bản theo Mẫu số 03 vừa báo cáo giải trình nhu cầu, vừa đề nghị cấp/cấp lại/gia hạn giấy phép lao động.
Hình 1. Giải trình nhu cầu theo Nghị định 219/2025/NĐ-CP
| ⚖ Nghị định 219/2025/NĐ-CP (tóm tắt) | Ban hành và có hiệu lực ngày 07/8/2025; quy định về người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam. | Văn bản báo cáo giải trình nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài và đề nghị cấp giấy phép lao động theo Mẫu số 03 là thành phần hồ sơ cấp giấy phép lao động. | Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp, cấp lại, gia hạn giấy phép lao động (có thể giao cơ quan khác thực hiện); thời hạn 10 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ. |
| ⚖ Mẫu số 03 – Mục II (trích) | “Trước ít nhất 05 ngày tính đến thời điểm nộp hồ sơ, người sử dụng lao động đã thông báo tuyển dụng người lao động Việt Nam theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Bộ luật Lao động về tuyển dụng lao động vào các vị trí dự kiến tuyển dụng người lao động nước ngoài.” |
2. Tải Mẫu số 03
Mục 2.1 là Mẫu số 03 do Ban biên tập trình bày rút gọn để dễ theo dõi. Mục 2.2 là Mẫu số 03 đầy đủ; Mục 2.3 là Mẫu 01/PLI trước đây để đối chiếu. Các file tải trực tiếp, không cần đăng nhập.
2.1. Mẫu số 03 (Ban biên tập trình bày)
Giữ đủ 3 phần của Mẫu số 03 trên một trang: thông tin người sử dụng lao động, báo cáo giải trình nhu cầu, đề nghị cấp giấy phép lao động; cam đoan; chữ ký và dấu.
Hình 2. Mẫu số 03 (Ban biên tập trình bày)
| Nội dung mẫu 2.1 | TÊN NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG; Số: …; V/v giải trình nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài và cấp/cấp lại/gia hạn giấy phép lao động. Kính gửi (1): … | I. Thông tin chung: tên; loại hình (2); mã số định danh; tổng số lao động, số lao động nước ngoài; địa chỉ; điện thoại; giấy phép kinh doanh, lĩnh vực; người nộp hồ sơ. | II. Báo cáo giải trình nhu cầu (3): đã thông báo tuyển dụng người lao động Việt Nam trước ít nhất 05 ngày nhưng không tuyển được. | III. Đề nghị cấp/cấp lại/gia hạn: họ tên, ngày sinh, giới tính, quốc tịch, hộ chiếu; vị trí công việc (4), hình thức làm việc (5), địa điểm, thời hạn; quá trình đào tạo; quá trình làm việc; hình thức nhận kết quả. | Cam đoan. Nơi nhận. Người sử dụng lao động (ký và ghi rõ họ tên, đóng dấu). |
2.2. Mẫu số 03 – Giải trình nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài và cấp/cấp lại/gia hạn giấy phép lao động (Nghị định 219/2025/NĐ-CP)
Mẫu hiện hành gồm 3 phần: I. Thông tin người sử dụng lao động; II. Báo cáo giải trình nhu cầu (thông báo tuyển dụng người Việt Nam trước ít nhất 05 ngày); III. Đề nghị cấp/cấp lại/gia hạn giấy phép lao động (thông tin người lao động, vị trí, hình thức, địa điểm, thời hạn, quá trình đào tạo, làm việc); ghi chú.
Hình 3. Mẫu số 03 – Giải trình nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài và cấp/cấp lại/gia hạn giấy phép lao động (Nghị định 219/2025/NĐ-CP)
⬇ Tải mẫu: Mẫu số 03 Nghị định 219/2025/NĐ-CP (Mẫu 1)
⬇ Tải mẫu: Mẫu số 03 giải trình nhu cầu và cấp giấy phép lao động (Mẫu 2)
2.3. Mẫu số 01/PLI – phiên bản trước (Nghị định 152/2020/NĐ-CP)
Mẫu giải trình nhu cầu theo thủ tục riêng trước ngày 07/8/2025. Hiện không còn thủ tục chấp thuận nhu cầu riêng; dùng Mẫu số 03 trong hồ sơ cấp giấy phép lao động.
Hình 4. Mẫu số 01/PLI – phiên bản trước (Nghị định 152/2020/NĐ-CP)
⬇ Tải mẫu: Mẫu số 01/PLI (Mẫu 3)
3. Cách ghi Mẫu số 03
Hình 5. Mẫu số 03 (Ban biên tập trình bày): cách ghi
| Phần | Cách ghi |
| Kính gửi | UBND cấp tỉnh nơi người lao động nước ngoài dự kiến làm việc, hoặc cơ quan được UBND tỉnh giao |
| I. Thông tin | Tên, loại hình, mã số định danh/mã số doanh nghiệp, tổng số lao động và số lao động nước ngoài, giấy phép, lĩnh vực |
| II. Giải trình | Ghi ngày, kênh thông báo tuyển dụng người Việt Nam (trước ít nhất 05 ngày), kèm văn bản thông báo |
| III. Đề nghị | Thông tin hộ chiếu; vị trí, hình thức làm việc, địa điểm, thời hạn; bằng cấp, kinh nghiệm phù hợp vị trí |
| Ký | Người đại diện theo pháp luật ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu |
| Lưu ý khi lập | – Mục II áp dụng với trường hợp cấp, gia hạn theo hình thức tại điểm a, i, m khoản 1 Điều 2 Nghị định 219/2025/NĐ-CP. | – Vị trí, thời hạn làm việc phải khớp hợp đồng lao động hoặc văn bản cử sang làm việc. | – Trường hợp cấp lại, ghi rõ lý do cấp lại. |
4. Ví dụ Mẫu số 03 đã điền
Hình 6. Ví dụ Mẫu số 03 đề nghị cấp giấy phép lao động cho chuyên gia (dữ liệu giả định)
Tình huống giả định: Công ty TNHH Cơ khí Chính xác Đông Á (doanh nghiệp FDI, 412 lao động) đã thông báo tuyển kỹ sư trưởng bảo trì khuôn từ ngày 01/10/2026 nhưng không tuyển được người Việt Nam. Ngày 16/10/2026, Công ty lập Mẫu số 03 gửi Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh Giang đề nghị cấp giấy phép lao động cho chuyên gia TANAKA HIROSHI (Nhật Bản), làm việc theo hợp đồng lao động từ 01/12/2026 đến 30/11/2028.
Kết luận
Từ ngày 07/8/2025, giải trình nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài thực hiện bằng Mẫu số 03 Nghị định 219/2025/NĐ-CP, nộp cùng hồ sơ cấp giấy phép lao động. Tải mẫu tại Mục 2. Theo dõi Kinh tế và Pháp luật (kinhtevaphapluat.vn) để cập nhật biểu mẫu lao động nước ngoài.
| Lưu ý | Nội dung mang tính tham khảo, cập nhật đến ngày 17/10/2026. Thủ tục cụ thể thực hiện theo hướng dẫn của cơ quan tiếp nhận hồ sơ tại địa phương. |