1. Tờ trình phê duyệt E-HSMT dùng khi nào
| Bước | Văn bản |
| Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu | Quyết định phê duyệt KHLCNT |
| Thành lập tổ chuyên gia (hoặc thuê tư vấn đấu thầu) | Quyết định thành lập/hợp đồng tư vấn |
| Tổ chuyên gia lập E-HSMT/hồ sơ mời thầu | Tờ trình đề nghị phê duyệt – Phụ lục 1A |
| Bên mời thầu trình (trường hợp bên mời thầu khác chủ đầu tư) | Tờ trình – Phụ lục 1B |
| Thẩm định (nếu chủ đầu tư yêu cầu) | Báo cáo thẩm định |
| Chủ đầu tư phê duyệt, phát hành E-HSMT | Quyết định phê duyệt E-HSMT; đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia |
| ⚖ Căn cứ pháp lý | Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (được sửa đổi, bổ sung). | Nghị định 214/2025/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu, hiệu lực từ 04/8/2025, thay thế Nghị định 24/2024/NĐ-CP: Điều 21 (điều kiện tổ chuyên gia), Điều 26 (lập hồ sơ mời thầu); thẩm định hồ sơ mời thầu chỉ thực hiện khi có yêu cầu. | Thông tư 79/2025/TT-BTC: Phụ lục 1A – Tờ trình đề nghị phê duyệt E-HSMT/hồ sơ mời thầu của tổ chuyên gia; Phụ lục 1B – của bên mời thầu. |
2. Tải mẫu tờ trình đề nghị phê duyệt E-HSMT
Mục 2.1, 2.2 là mẫu do Ban biên tập soạn. Mục 2.3 là file tải trực tiếp, không cần đăng nhập.
2.1. Tờ trình đề nghị phê duyệt E-HSMT/hồ sơ mời thầu của tổ chuyên gia (Ban biên tập soạn)
Trình bày theo Phụ lục 1A Thông tư 79/2025/TT-BTC, gom các mục cần điền thành dòng chấm để soạn nhanh.
Hình 1. Tờ trình đề nghị phê duyệt E-HSMT/hồ sơ mời thầu của tổ chuyên gia (Ban biên tập soạn)
| Nội dung mẫu 2.1 | Tên đơn vị – tổ chuyên gia, số; quốc hiệu; TỜ TRÌNH và trích yếu; kính gửi chủ đầu tư; I. Thông tin cơ bản (căn cứ pháp lý, nội dung gói thầu, tổ chuyên gia, Bảng số 01); II. Nội dung E-HSMT, ý kiến bảo lưu; III. Kết luận và kiến nghị; nơi nhận; chữ ký các thành viên. |
2.2. Danh mục kiểm tra trước khi trình phê duyệt E-HSMT (Ban biên tập soạn)
Rà soát nhanh các điều kiện thường bị bỏ sót trước khi tổ chuyên gia ký tờ trình.
Hình 2. Danh mục kiểm tra trước khi trình phê duyệt E-HSMT (Ban biên tập soạn)
| Nội dung mẫu 2.2 | Bảng 8 nội dung kiểm tra (KHLCNT, quyết định thành lập tổ chuyên gia, điều kiện thành viên, đúng mẫu hồ sơ, không hạn chế cạnh tranh, ý kiến bảo lưu, chữ ký, thẩm định) kèm căn cứ; tổ trưởng ký. |
2.3. Phụ lục 1A Thông tư 79/2025/TT-BTC
Mẫu tờ trình hiện hành của tổ chuyên gia gửi chủ đầu tư, dùng cho cả E-HSMT (đấu thầu qua mạng) và hồ sơ mời thầu.
Hình 3. Phụ lục 1A Thông tư 79/2025/TT-BTC
⬇ Tải mẫu: Tờ trình đề nghị phê duyệt E-HSMT/hồ sơ mời thầu của tổ chuyên gia (Mẫu 1)
⬇ Tải mẫu: Tờ trình đề nghị phê duyệt E-HSMT/hồ sơ mời thầu của tổ chuyên gia (Mẫu 2)
3. Cách ghi tờ trình
Hình 4. Tờ trình đề nghị phê duyệt E-HSMT của tổ chuyên gia: các mục cần ghi
| Mục | Cách ghi |
| Tên đơn vị, số | Tên chủ đầu tư/đơn vị tư vấn đấu thầu, dòng "TỔ CHUYÊN GIA", số tờ trình |
| Trích yếu | Tên gói thầu, tên kế hoạch lựa chọn nhà thầu, tên dự án/dự toán mua sắm – ghi đúng như quyết định phê duyệt KHLCNT |
| Kính gửi | Chủ đầu tư (người có thẩm quyền phê duyệt E-HSMT) |
| Căn cứ pháp lý | Quyết định phê duyệt kế hoạch tổng thể (nếu có), quyết định phê duyệt KHLCNT, các căn cứ khác theo khoản 1 Điều 26 Nghị định 214/2025/NĐ-CP |
| Nội dung gói thầu | Tên, giá gói thầu, nguồn vốn, thời gian và hình thức, phương thức lựa chọn nhà thầu, loại hợp đồng, thời gian thực hiện, tùy chọn mua thêm – lấy nguyên từ KHLCNT |
| Tổ chuyên gia | Quyết định thành lập (hoặc hợp đồng thuê tư vấn đấu thầu); Bảng số 01 họ tên, vị trí, phân công; cách thức làm việc và xử lý ý kiến khác biệt |
| Nội dung E-HSMT | E-HSMT đính kèm; tóm tắt các nội dung cần báo cáo chủ đầu tư và lý do |
| Ý kiến bảo lưu | Nêu nội dung, ý kiến, lý do; thành viên bảo lưu ký tên |
| Kết luận, chữ ký | Kiến nghị phê duyệt; tất cả thành viên ký, kể cả thành viên có ý kiến bảo lưu |
4. Điều kiện tổ chuyên gia và lưu ý khi trình
Theo Điều 21 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, thành viên tổ chuyên gia phải có chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu, tốt nghiệp đại học trở lên, đủ năng lực hành vi dân sự, không đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự và có tối thiểu 03 năm công tác trong lĩnh vực pháp lý, kỹ thuật hoặc tài chính liên quan đến gói thầu. Gói thầu thuộc dự án khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, công nghệ cao và một số trường hợp trong lĩnh vực y tế được nới điều kiện chứng chỉ, kinh nghiệm.
| Lưu ý | Nội dung |
| Không hạn chế cạnh tranh | Không nêu nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể của hàng hóa hoặc điều kiện nhằm hạn chế nhà thầu |
| Đúng mẫu | E-HSMT lập trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo mẫu ban hành kèm Thông tư 79/2025/TT-BTC |
| Thẩm định | Không bắt buộc; nếu chủ đầu tư yêu cầu thì tổ thẩm định lập báo cáo trước khi phê duyệt |
| Lưu hồ sơ | Tờ trình, quyết định phê duyệt, E-HSMT được lưu cùng hồ sơ lựa chọn nhà thầu |
5. Ví dụ tờ trình đã điền
Hình 5. Ví dụ tờ trình đề nghị phê duyệt E-HSMT đã điền (dữ liệu giả định)
Tình huống giả định: Trường THPT Hòa Lâm có dự toán mua sắm thiết bị phòng học ngoại ngữ 1,85 tỷ đồng, đấu thầu rộng rãi qua mạng. Tổ chuyên gia 3 người lập xong E-HSMT, không có ý kiến bảo lưu, lập tờ trình theo Phụ lục 1A trình Hiệu trưởng phê duyệt để phát hành.
Kết luận
Tờ trình đề nghị phê duyệt E-HSMT của tổ chuyên gia lập theo Phụ lục 1A Thông tư 79/2025/TT-BTC, thông tin gói thầu phải khớp kế hoạch lựa chọn nhà thầu và có chữ ký của tất cả thành viên. Theo dõi Kinh tế và Pháp luật (kinhtevaphapluat.vn) để cập nhật thêm biểu mẫu đấu thầu.
| Lưu ý | Nội dung mang tính tham khảo, cập nhật đến ngày 21/10/2026. Đối chiếu Luật Đấu thầu, Nghị định 214/2025/NĐ-CP, Thông tư 79/2025/TT-BTC và quy chế nội bộ của chủ đầu tư. |